Autor: Irina Papuc
Criza de medicamente din spitale s-ar putea agrava, după ce Guvernul a majorat penalitățile pentru importatorii care nu-și vor respecta obligațiile contractuale și care ajung până la jumătate din valoarea contractului. Aceștia spun că sunt gata să meargă la Curtea Constituțională pentru a ataca decizia.
Confederația Națională a Patronatelor din Moldova a anunțat că regulamentul votat de către Guvern, care prevede penalități mai mari pentru importatori, va înrăutăți situația pe piața farmaceutică. Într-o declarație oficială emisă, aceștia atenționează că sunt încălcate o serie de legi în vigoare.
Astfel, potrivit avizului, autorul noilor prevederi, adică Ministerul Sănătății trebuia să dispună efectuarea unei analize a impactului de reglementare asupra activității de întreprinzător, pentru a identifica ce impact economic va avea noul regulament asupra companiilor din business. Mai mult, aceștia sunt deranjați de valoarea disproporționată a amenzilor prevăzute pentru cumpărător (spital) și vânzător (importator de medicamente).
„La valoarea penalităţilor, Ministerul Sănătăţii trebuie să se conducă de partea generală a Codului Contravenţional al Republicii Moldova, care prevede sancţiune maximă pentru agenţii economici în sumă de 500 unități convenționale, şi care poate fi dublată sau triplată la încălcări repetate. De asemenea punctul 59¹ din Regulamentul completat şi modificat în tot cuprinsul contravine prevederilor articolului 669 Cod Civil, potrivit căruia : „ (1) Dacă deţine o poziţie dominantă pe piaţă, una din părţile contractante este obligată să contracteze în acest domeniu. Ea nu poate să impună fără motive temeinice celeilalte părţi condiţii contractuale disproporţionate.", precum şi prevederilor cu referire la contractul sinalagmatic (care impune obligații reciproce între părțile interesate chiar de la data încheierii) (art.704 Cod civil), or, contractul de achiziţie după natura sa este un contract sinalagmatic, care prevede că „fiecare dintre părţi se obligă reciproc, astfel încât obligaţia fiecăreia din ele să fie corelativă obligaţiei celeilalte”, se menționează în aviz.
Totodată, Confederația atrage încă o dată atenția asupra faptului că multe instituții publice au datorii istorice față de agenții economici și că regulamentul ar fi trebuit să se axeze pe responsabilizarea acestora.
În acestea condiții, aceștia spun că ataca Hotărârea de Guvern la Curtea Constituțională. „Vom ataca decizia pentru a fi declarată neconstituțională, altă cale de atac nu avem. Urmează să mai discutăm și vom decide când exact se va întâmpla acest lucru. Modificările ne afectează direct”, spune Stanislav Lesnic, președinte al Asociației Distribuitorilor de Dispozitive Medicale.
Cine sunt companiile care au câștigat cele mai „grase” contracte
La licitația din 10 septembrie s-au procurat peste 1.000 de tipuri de medicamente, necesare pentru spitale pe parcursul anului 2015. Companiile care au câștigat contracte pentru mai multe poziții de medicamente sunt Dita Est Farm, Tetis International Co, Distrimed SRL, Globalpharm Company, și mai puține ÎM Becor SRL, New Tone SC SRL. Valoarea licitației a fost de peste 380 de milioane.
Guvernul a majorat acum cinci zile penalitățile pentru agenții economici care câștigă tendere de livrare a medicamentelor și nu-și onorează obligațiunile prevăzute în contract. Acestea ajung și până la jumătate din suma contractului, dar a introdus și unele amenzi ce-i drept mult mai mici și pentru instituțiuile publice care vor întârzia cu plata pentru livrare.
█ Articole relaționate: